עת"מ 17861-07-21

תקציר

השופט אשר קולה פותח וקובע כי אין בכוונתו להתייחס לשתיים מתוך שלוש הטענות שהעלה העותר בדבר פגמים בניקוד ובמקום זאת מתמקד בטענה החמורה ביותר של משא ומתן פסול. השופט מכיר במחלוקת העובדתית בין המשיבים בשאלה האם התקיים משא ומתן שקדם להכרזה על הזוכה במכרז. עם זאת, הוא סבור כי אכן התקיים משא ומתן בין המשיבים 1 ו-2. השופט מוצא מספר בעיות בניהול המשא ומתן. ראשית, ההחלטה לנהל משא ומתן לפני ההכרזה על הזוכה סותרת את עקרונות המכרזים ופוסלת את ההליך. שנית, המשא ומתן נעדר שקיפות ושוויון, שהם עקרונות יסוד בדיני מכרזים ציבוריים. העותר, יחד עם משתתפים נוספים, לא היה מודע למשא ומתן זה, אשר העניק יתרון בלתי הוגן למשיב 3. בנוסף, המשא ומתן התנהל בידיעה כי הצעתו של המשיב 3 כוללת מחילת חובות למועצה, תוך יצירת ניגוד עניינים. השופטת מתייחסת גם לטענות המשיבה 3 ומוצאת כי היא מודה במו"מ שהתנהל לפני החלטת המכרז. בסופו של דבר, מבטל השופט את החלטת ועדת המכרזים ומבטל את ההחלטה להעניק את המכרז למשיבה 3. התיק מוחזר לוועדת המכרזים לדיון חוזר. השופטת קולה קובעת כי על המשיבה 3 לשאת בהוצאות, לרבות שכ"ט עו"ד בסך 15,000 ₪ לעותרת והחזר אגרת העתירה, שכן מעשיה תרמו למצב. המשיבים 1 ו-2 מונחים ליידע משתתפים אחרים במכרז על פסק הדין. ההחלטה ניתנת בהעדר הצדדים ומתוארכת ליום א' אלול תשפ"א, 9.8.21.