עת"מ 2778-12-17

תקציר

העותרת והמשיבה השנייה (ארימטרית) השתתפו במכרז להקמת מערך אכיפה של עבירות חניה עבור העירייה המשיבה. הצעתה של העותרת דורגה במקום השני, והצעתה של ארימטרי נבחרה. העותרת טוענת כי הצעתה של ארימטרי אינה עומדת בתנאי הסף של המכרז מבחינת ניסיון קודם ולכן הייתה צריכה להיפסל. לטענת העירייה, תנאי הסף, שמטרתם להרחיב את מעגל המשתתפים, אינם דורשים ניסיון קודם בהפעלת מערכת נייחת, אלא יכולת של המערכת המוצעת להתחבר למערכת כזו. השופט עמית מצא כי דרישת המכרז לניסיון מוכח בהקמת מערכת אחודה הכוללת מצלמות נייחות ברורה מלשון המכרז, ופרשנותה של ארימטרי, המאפשרת לה להציג ניסיון במצלמות ניידות, אינה סבירה. למרות שהעירייה התכוונה להרחיב את מעגל המשתתפים, תנאי הסף נועדו גם להבטיח יציבות וניסיון קודם של המציעים. לכן, הדרישה לניסיון קודם היא סבירה ויש לפרש אותה בצמצום. כמו כן, הצעתה של ארימטרי אינה עומדת בתנאי של שנת פעילות רצופה בתוך התקופה הנקובה במכרז (2014–2016), והניקוד של הצעתה התבסס גם על נתונים מחוץ לתקופה זו. גם אם תתקבל פרשנות שתאפשר לארימטרי לעבור את סף הניסיון, עדיין יהיה צורך לתת לה ניקוד שוב, שכן הניקוד הנוכחי, המבוסס על המלצות הכוללות נתונים משנת 2017, אינו עומד בהוראות המכרז. לסיכום, הזכייה של ארימטרי במכרז מבוטלת, והנושא מוחזר לוועדת המכרזים של העירייה. על כל אחד מהמשיבים לשלם לעותר 20,000 ₪ הוצאות משפט ושכר טרחת עורך דין.