עת"מ 483/06

תקציר

העותר, קיבוץ אילות, מבקש לקבל מסמכים הקשורים להסכם בין מינהל מקרקעי ישראל לבין אקווריה בע"מ לפי חוק חופש המידע, התשנ"ח-1998. המסמכים המדוברים מתייחסים לפרויקט תיירותי רחב היקף שיזמה אקווריה, שבגינו מבקש אקווריה היתר תכנון ופטור ממכרז להקצאת הקרקע. העותר, שהקרקע שלו מוחכרת כיום על ידי רמ"י ומיועדת לפרויקט, מתנגד לפרויקט. מנהל מקרקעי ישראל טרם קיבל החלטה סופית בנוגע להקצאת הקרקע. העותר ביקש בעבר את המידע מרמ"י ולא קיבל מענה, מה שהוביל אותו להגיש עתירה זו. לטענת מנהל מקרקעי ישראל, מרבית המסמכים הוצגו לעותרת, וכי 55 המסמכים הנותרים אינם חייבים בגילוי לפי חוק חופש המידע, שכן הם מכילים מידע על דיונים פנימיים, מדיניות בשלבי תכנון ופרטי משא ומתן. עוד טוענת אקווריה כי חלק מהמסמכים מכילים סודות מסחריים ולכן הם חסויים. בית המשפט קובע כי מדיניות רמ"י בנוגע להקצאת הקרקע נמצאת עדיין בשלב התכנון וטרם גובשה סופית. המסמכים שבמחלוקת מכילים מידע על דיונים פנימיים, התייעצויות ומשא ומתן, שמנהל מקרקעי ישראל אינו מחויב לחשוף על פי חוק חופש המידע. בעוד שלעותר אינטרס להשיג את המידע, האינטרס הציבורי באי-גילוי לשם הבטחת תקינות פעילותה של רשות מקרקעי ישראל גובר על אינטרס זה. יתר על כן, חלק מהמסמכים מכילים סודות מסחריים של אקווריה, התומכים בטענתם לסודיות. לפיכך, העתירה לחשיפת המסמכים השנויים במחלוקת נדחית. עם זאת, רשות מקרקעי ישראל חויבה לפצות את העותרת בהוצאות המשפט בשל איחורה בהצגת מסמכים שאינם סודיים, בסך 5,000 ₪ בתוספת מע"מ.