עת"א 36032-04-11

תקציר

פסק הדין דן בהליכים המשפטיים הנוגעים לבקשת שירות בתי הסוהר להחזיק אסיר בהפרדה. בית המשפט בוחן את הוראות הדין בדבר הצגת ראיות במקרים כאלה, ובפרט את החריגים לכלל ניהול הליך משפטי פתוח בנוכחות שני הצדדים. על פי פקודת הראיות, בית המשפט אינו רשאי לקבל ראיה אם שר מוציא אישור חתום המציין כי גילויה עלול לפגוע באינטרסים ציבוריים חשובים. עם זאת, לבית המשפט יש סמכות להורות על גילוי ראיות כאלה אם הדבר נחוץ לצדק של מקרה. ישנן גם הוראות חוק המאפשרות לבית המשפט לסטות מדיני הראיות הרגילים ולשמוע ראיות במעמד צד אחד בנסיבות מסוימות. הדבר מותר על פי סעיפים בחוק סמכויות שעת חירום ובחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים. במקרה הנדון, הנופל תחת פקודת בתי הסוהר, לבית המשפט שיקול דעת לסטות מדיני הראיות ולשמוע ראיות במעמד צד אחד, אם שוכנע כי הדבר נחוץ להכרעת הדין ומשרת את האינטרסים של הצדק. בית המשפט מדגיש כי יש לו את המילה האחרונה לגבי חיסיון חומר מודיעיני. הסוגיה המרכזית שנידונה היא ההבדל בין עתירה שהגיש אסיר נגד שב"ס לבין בקשת שב"ס להחזיק אסיר בהפרדה. במקרה האחרון, אם בית המשפט לא יורשה לעיין בחומר המודיעיני במעמד צד אחד, הוא יתקשה לקיים ביקורת שיפוטית אפקטיבית על ההנחות שעמדו מאחורי בקשת השב"ס. הדבר עלול להוביל לתוצאות חמורות, כגון הפרדה בלתי מוצדקת של אסיר או אי אכיפת ההפרדה הנדרשת בשל סיכונים שלא פורסמו לטובת הציבור. לשם כך מפעיל בית המשפט את סעיף 19ח לפקודת בתי הסוהר, המתיר לו לסטות מדיני הראיות ולשמוע ראיות במעמד צד אחד בתיקי הפרדה. עם זאת, היא מדגישה כי חריג זה כשלעצמו הוא חריג ויש לאזן אותו עם חסרונותיו הפרוצדורליים והראייתיים של המשיב. לפיכך, על בית המשפט לבחון היטב את החומר המודיעיני ולשקול את ההגנות המשתמעות ממנו כלפי המשיב. בסופו של דבר, הבקשה לתעודת סודיות נדחית. במקום זאת, שב"ס רשאי להציג את החומר המודיעיני התומך בבקשתו במעמד צד אחד. עם זאת, על שב"ס למסור לבא כוח המשיב פרפרזות על חומר זה לפני הדיון. ההחלטה מדגישה כי בית המשפט יקבע האם וכיצד ניתן לקבל חומר זה, בהתחשב באינטרסים של צדק. פסק הדין יוצג לשני הצדדים בהקדם.