עמ"נ 13830-10-19

תקציר

פסק הדין מאגד עררים על החלטות ועדת הערר לתכנון ובנייה בעניין פיצויים והיטלי השבחה. ועדת הערר פסקה לטובת המשיבים, שהיו זכאים לפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ב)(1) לחוק התכנון והבניה. הפטור חל על "השבחת קרקע למגורים המצויה ביישוב או בחלק ממנו שהממשלה הכריזה עליו כשכונת שיקום". כל הנכסים המדוברים ממוקמים בשכונה כזו. המערערת טענה כי אין להחיל את הפטור במקרים של בנייה חדשה או מכירת נכסים בנויים בתחומי השכונה. השופטת, ארנה לוי, הסכימה עם פרשנות ועדת הערר לחוק, המעוגנת בלשון החוק ומתיישבת עם מטרות הפטור. על פי פסק הדין, הפטור חל על מכירת כל נכס מגורים בנוי בתוך שכונת השיקום, כל עוד ההכרזה תקפה, ואינה מבחינה בין קבלת היתר בנייה לבין מכירה. השופט הדגיש כי נקודת המוצא לפרשנות צריכה להיות לשון החוק, ובמקרה זה לשון החוק אינה תומכת בפרשנותו של המערער. בנוסף, שלילת הפטור תפגע במטרה החברתית של שיקום השכונה ותכביד כלכלית על התושבים. הערעורים נדחים אפוא, והמערערת נדרשת לכסות את הוצאות המשיבים.