עת"מ 1083/07

תקציר

התיק נסוב סביב עתירה שהגישה חברה קבלנית, המבקשת לבטל החלטה של ועדת מכרזים הנוגעת לביצוע עבודות מים. העותר טען כי לבתי המשפט המנהליים צריכה להיות סמכות לדון בנושא, תוך הסתמכות על סעיף 5 לחוק בתי המשפט המנהליים וסעיף 2 לחוק חובת המכרזים. עם זאת, המשיבה, אף היא חברה קבלנית, טענה כי סמכותם של בתי המשפט המנהליים אינה משתרעת על מקרה זה. טענות המשיב היו כפולות. ראשית, הם טענו כי סמכויות השלטון באזור הרלוונטי, יהודה ושומרון, מוקנות למפקד הצבאי מכוח חקיקה צבאית. כתוצאה מכך, הצווים והתקנון החלים על המועצות המקומיות באזור זה ניתנים על ידי מפקד האזור, ולפיכך אין לבית המשפט לעניינים מינהליים סמכות לדון בעניינים הנוגעים לתאגידים מקומיים אלה. שנית, המשיב הצביע על כך שחוק חובת המכרזים, המחייב גופים מסוימים לנהל עסקים באמצעות מכרזים, טרם נכנס לתוקפו המלא, שכן טרם הותקנו התקנות הנדרשות לפי סעיף 4 לחוק. כך, כל עוד לא הותקנו תקנות אלה, תאגידים מקומיים אינם מחויבים לדרישות המכרז, ומכאן שמקרה זה נופל מחוץ לסמכותם של בתי המשפט לעניינים מנהליים. בית המשפט הסכים עם טענות המשיב וקבע כי אין לו סמכות לדון בעתירה. בהדגישו כי לחוק בתי המשפט לעניינים מנהליים חלות מגבלות טריטוריאליות, דחה השופט את העתירה והורה לעותר לכסות את הוצאות המשיב ושכר טרחת עורך דינו.