בג"צ 3250/94

תקציר

בג"ץ הכריע בעתירה שהגישו סיעת מרצ וארבעת חבריה במועצת עיריית פתח תקווה, שערערה על חוקיות בחירת החברים לדירקטוריון חברת ה.ל.ד - החברה הממשלתית העירונית לשיקום ושיכון בע"מ. בעתירה נטען כי בחירתם של דירקטורים אלה על-ידי מועצת העירייה פגעה בעקרון הייצוג הראוי, שכן סיעת מרצ לא הייתה מיוצגת בקרבם, וכי קיים ניגוד עניינים בין החברות במועצה לבין החברות בדירקטוריון. בית המשפט קבע כי ח.ל.ד הוא תאגיד עירוני שהוקם על ידי העירייה לביצוע משימות מטעמה, ולפיכך חברי מועצת העירייה רשאים לכהן בו כדירקטורים, שכן חובת הנאמנות שלהם לעירייה גוברת על חובתם כלפי התאגיד. עוד קבע בית המשפט כי על העירייה לשאוף לשמור על מאזן הכוחות בין הסיעות במועצה בבואה לבחור את נציגיה לדירקטוריון של תאגיד עירוני, וכי יש לתת לאופוזיציה הזדמנות להיות מיוצגת. במקרה הנוכחי מצא בית המשפט כי האופוזיציה במועצת העירייה, לרבות סיעת מרצ, נשללה שלא כדין מלבחור את נציגיה למועצת ה.ל.ד, שכן העירייה הפרה את עקרון הייצוג ההולם. עם זאת, בית המשפט לא קבע כי על הנציג להיות מסיעת מרצ, וסוגיית היחסים הפנים-אופוזיציוניים לא נדונה. כסעד, הורה בית המשפט לעירייה לשקול מחדש את החלטתה בתוך 30 יום ולבחור נציגים חדשים, שאם לא כן תבוטל ההחלטה הקיימת. המשיבים חויבו לשלם לעותרים הוצאות ושכר טרחת עורכי דין.