ע"א 633/08

תקציר

עניינו של הערעור במחלוקת על הסכם חכירה במקרקעין בו היו מעורבים רשות מקרקעי ישראל (המכונה המינהל), מספר משיבים ואגודה חקלאית במושב בית שקמה. תחילה קבע בית המשפט המחוזי בבאר שבע כי המשיבים יקבלו זכויות חכירה בשטח של 500 מ"ר והיתר בלתי חוזר לשני דונם נוספים. המינהל ערער על החלטה זו, וטען כי לא לעמותה ולא למנוח הייתה סמכות להחכיר את הקרקע, שכן האגודה החזיקה רק בזכויות המלצה לחכירה מעבר ל-500 מ"ר. כן טען המינהל לתחולת תקנות חטיבה 66, שהגבילו את חוזי החכירה ל-500 מ"ר, וטען כי כל בקשת הקצאה מעבר לכך תיטיב עם המשיבים באופן בלתי הוגן, מה גם שלא מילאו את כל תנאי הבקשה הנדרשים בעת בקשתם. המשיבים, יורשי עיזבון המנוח, טענו להסתמכות על הסכמה לכאורה ועל טעויות פרוצדורליות שאינן מיוחסות להם, וביקשו לשמור על הזכויות בחלקה כולה. במהלך ההליך המשפטי הוצעה פשרה אך לא הוסכם, מה שהוביל את בית המשפט להכריע בעניין בשתי תוצאות עיקריות: דחיית בקשת המשיבים לסמכות על מלוא השטח אך אישור חוזה שכירות ל-500 מ"ר, המותנה במילוי התשלומים והתנאים הנדרשים. ההחלטה הדגישה פערים פרוצדורליים והתאמות הנדרשות למען צדק הוגן ואינטרס ציבורי, תוך הכרה במגבלות ההוראות המנהליות הקודמות שהיו חלות בעת בקשת החכירה המקורית.