עת"מ 323/05

תקציר

העותרת הגישה עתירה מנהלית נגד ביטול מכרז לזכויות פרסום באצטדיון הספורט אשדוד. העותרת טענה כי הביטול אינו תקין, וביקשה להיות מוכרזת כזוכה במכרז. המשיבים היו ראש עיריית אשדוד, מועצת עיריית אשדוד, הרשות המקומית האחראית על האצטדיון (המשיבה 3) ומתמודד נוסף (המשיב 4). הסוגיות המרכזיות היו האם לראש העיר ולמועצת העירייה יש סמכות לבטל את המכרז, ואם כן, האם יש סיבות מוצדקות לכך. בית המשפט קבע כי הן לראש העיר והן למועצת העירייה הייתה סמכות לבטל את המכרז, אך החלטותיהם לעשות כן היו בלתי סבירות ונוגדות את עקרונות דיני המכרזים. המכרז חייב השתתפות חובה בסיור קבלנים, אליו לא הגיעה המשיבה 4. בית המשפט קבע, כי אי-השתתפות זו היא סיבה מוצדקת לדחות את הצעתה של המשיבה 4, וכי החלטות ראש העיר והמועצה לבטל את המכרז כדי לתת למשיבה 4 הזדמנות נוספת אינן סבירות, שכן למשיבה 4 לא היה סיכוי חוקי לזכות במכרז. בנוסף, מצא בית המשפט כי הצעתה של העותרת, שהייתה נמוכה במעט מהאומדן, הומלצה על ידי ועדת המכרזים לאחר ששקלה את מכלול הנסיבות, לרבות העובדה שהעותרת הייתה המציעה היחידה שידעה שהיא המשתתפת היחידה בסיור. בית המשפט קבע כי יש לקבל המלצה זו, במיוחד בהתחשב בטעות שנפלה בהכנת האומדן. בסופו של דבר פסק בית המשפט לטובת העותר, נעתר לעתירה והורה על ביטול ההחלטות לביטול המכרז. העותרת הוכרזה כזוכה במכרז, והמשיבה 3 חויבה לשלם את הוצאותיה ושכר טרחת עורך דינה של העותרת.