ה"פ 22514-03-15

תקציר

העותר, מר אלי יריב, ביקש להכריז על בטלות הבחירות המיוחדות שנערכו לראשות עיריית בת ים ביום 13.1.2015 ולהורות על קיום בחירות חדשות. זאת, בעקבות טענות לשוחד בחירות מצד המשיב, מר יוסי בכר, שניצח בבחירות, אשר פגע לכאורה בטוהר הבחירות והשפיע שלא כדין על תוצאותיהן. הבחירות היו טעונות וצמודות מאוד, עם שיעור הצבעה של 31.7% ופער של 491 קולות בלבד בין שני המועמדים. בית המשפט בחן עשרות מקרים לכאורה של שוחד בחירות ופגמים בבחירות שהעלה העותר, ומצא כי רובם אכן היו פגמים היורדים לשורשו של עניין. אלה כללו את מעורבותו הפעילה של ראש העיר הקודם, מר שלמה לחיאני, שהושעה והודח בבושת פנים, בגיוס תומכים למר בכר ובפיזור הבטחות ממשלתיות, כאילו הוא עדיין ראש העיר. גם ממלא מקום ראש העיר הנוכחי, מר בכר, פיזר הבטחות ממשלתיות שהיו אסורות על פי חוק, סמוך למועד הבחירות, ובחלק מהמקרים חזר בו מיד לאחר הבחירות. בית המשפט קבע כי מדובר במקבץ של מקרים פסולים, וכי הצטברות המקרים מהווה פגם היורד לשורשו של עניין. עוד מצא בית המשפט כי הייתה התערבות פסולה של מר בכר ואנשיו בפעילות התביעה העירונית, שאילצה את התובע להגיע להסדרים מקלים ולעכב את הגשת כתבי האישום בסמוך לפני הבחירות, ללא כל הצדקה עניינית, כדי לזכות בתמיכה במר בכר. בנוסף, מצא בית המשפט כי מספר עובדי עירייה, ובהם מר ניקולאי שמרצקי, מר בני מלסה, מר יורי רטומסקי, מר שמעון ססי ומר יעקב רגימוב, עסקו בפעילות פוליטית, למרות האיסור הקבוע בסעיף 75(א) לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), המהווה פגם. בית המשפט הוכיח גם שלושה מקרים של קבלנים חיצוניים שקיבלו עבודה מהעירייה כטובות הנאה בתמורה לפעילות לקידום מועמדותו של מר בכר. בית המשפט קבע כי מדובר בפגמים בבחירות בעלי פוטנציאל השפעה על הבוחרים, אם כי קשה להעריך השפעה זו במדויק. לאור האמור, קבע בית המשפט כי מדובר בפגמים בבחירות היורדים לשורשו של עניין, וכי קיימת הסתברות שיש בהם כדי להשפיע על תוצאות הבחירות. לפיכך נעתר בית המשפט לבקשת העותר, ביטל את הבחירות והורה על קיום בחירות חדשות. כן חויב המשיב לשלם לעותר הוצאות משפט בסך 50,000 ₪.