עת"מ 27234-08-17

תקציר

העותרת עתרה נגד החלטת עיריית תל אביב למכור את זכויות העירייה בחניון אתרים ליזם פרטי, בטענה כי ההחלטה פגומה ודינה להתבטל. העותרת טענה כי ההחלטה התקבלה על יסוד מידע שגוי וחלקי, נעדרת סמכות בשל היעדר הליך מכרזי, ומפרה את חובת העירייה לקיים הליכי מכר שקופים ושוויוניים. העובדות שאינן שנויות במחלוקת משרטטות את הבעלות וההיסטוריה המשפטית של החניון, כמו גם את הליך הגישור שהוביל להסכמה שהעירייה תמכור את זכויותיה ליזם הפרטי. בית המשפט פסק לטובת העותר, וקיבל את הטענה כי החלטת מועצת העירייה התקבלה על סמך מידע חלקי. השופט הדגיש כי אמנם העירייה רשאית להגיע להסכם מכר פרטי במסגרת פירוק שיתוף במקרקעין, אך היא עדיין כבולה לעקרונות המשפט הציבורי. השופט מצא כי הדיון במועצה לא היה מספיק ולא כלל את כל אפשרויות המכירה, והתמקד יתר על המידה בהליך המכירה הפנימי. זאת ועוד, טענת העירייה כי לא ביכולתה לקיים הליך תחרותי במכרז לא הוסברה או הוצדקה. כתוצאה מכך, הגיע בית המשפט למסקנה כי ההחלטה אינה סבירה ודינה להתבטל. פסק דין זה מדגיש את הצורך של הרשויות המקומיות להקפיד על עקרונות של שקיפות, שוויון ומיקסום התועלת הציבורית בעת ביצוע מכירת רכוש ציבורי, גם בהקשר של פירוק שיתוף. המשיבים חויבו לכסות את הוצאות המבקשת, ופסק הדין ניתן שלא בנוכחות הצדדים.