ערר 8016/20

תקציר

שני עררים, 8016/20 ו-8026/21, הוגשו כנגד תשובת הוועדה המקומית לתכנון ובניה בית שמש בנוגע להשבחת מקרקעי העוררים. הערעורים מעלים את השאלה האם העברת זכויות בהליך גירושין מהווה מימוש זכויות לפי התוספת השלישית, הגוררת תשלום היטל השבחה. המערערים בע"א 8016/20 טוענים כי העברת הזכויות בהליך גירושין אינה מהווה מימוש ולחילופין טוענים לפטור לפי סעיף 19ג(2) שכן יש לספור את תקופת ארבע השנים מסיום הבנייה ולא מאישור התכנית. המערערים בע"א 8026/21 טוענים כי הגבלה על העברת הבעלות שהוטלה על ידי בית הדין הרבני משמעה שאין מדובר במימוש. המשיב טוען כי העברת זכויות לאחר גירושין מהווה מימוש, ואילו העברה לפני הגירושין עשויה להיחשב כהעברה ללא תמורה בין קרובי משפחה. הוועדה מוסיפה כי בעבר גבתה היטלי השבחה במקרים דומים וכי הפסיקה הקיימת תומכת בעמדה זו. למרות הקשיים בהחלטה זו, בית המשפט דוחה את הערעורים, שכן מימוש זכויות בדרך של גירושין מתאים להגדרת המימוש בתוספת השלישית. בעוד שההיבטים המהותיים והאנושיים הופכים את ההחלטה לקשה, בהירות הכללים בעניין היטלי השבחה משמעה שבית המשפט אינו יכול לקבוע אחרת מבלי לשנות את החוק. גם הטענה החלופית בע"א 8016/20 בדבר הפטור לארבע שנים נדחית על סמך פסיקות קודמות של בתי המשפט. לבסוף, הגבלות קנייניות על הקרקע המועברת אינן משנות את העובדה שהתרחש מימוש לפי התוספת השלישית. לפיכך, הערעורים נדחים, אך בית המשפט מציין את הצורך בתיקון חקיקה שיפטור העברות כאלה מהיטלי השבחה, כמו במקרה של מס שבח.