ע"א 753/77

תקציר

פסק הדין הנדון הוא דחיית ערעור שהגישה חברת אשדוד צורך בתכנות בע"מ (החברה) על פסק דין של בית המשפט המחוזי בירושלים. החברה, המפעילה מפעל לייצור מטילי נחושת, תבעה את המדינה להחזר היטלים שהוטלו על יצואם מכוח צו החירום (שיעור תשלום חובה) משנת 1968. החברה טענה כי המדינה הפרה הבטחה לקיים את ההסדרים המנהליים הקיימים בנוגע לייצוא מתכות אל-ברזליות וכי הם זכאים להחזר כספי על פי הצו המתקן. עם זאת, השופטים, השופט בן פורת, השופט ח' כהן והשופט אשר, דחו פה אחד את הערעור. הם קבעו כי הבטחת המדינה בנוגע להסדרים מנהליים אינה מגבילה את סמכויותיה החוקיות וכי לחברה אין זכות לעמוד על המשך קיומם. יתר על כן, הצו המתקן קבע כי ההיטל יוחזר רק אם המטילים היו עשויים מפסולת נחושת מיובאת, והשופטים פירשו זאת כפשוטם, תוך שהם מבטלים את פרשנותה המקובלת של החברה כבלתי נסבלת ומרוקנים את מתן כל משמעות. לבסוף, התייחסו השופטים לטענת הקיפוח של החברה, וטענו כי חברה אחרת, "תפעול" בע"מ, קיבלה פטור מתשלום ההיטל. השופטים קבעו כי בית המשפט אינו יכול לאכוף אפליה לטובת אדם הנובעת מכללים פנימיים של משרד ממשלתי החורגים מהחוק. כל אחד מהשופטים הסכים עם פסק הדין, והוחלט לדחות את הערעור ולהורות לחברה לכסות את הוצאות המדינה.