ערר 112/07

תקציר

פסק הדין מתייחס לערעור על החלטה לאפשר למשיבים לבנות תוספת לדירתם בקיבוץ נחשולים. המערערים, המתגוררים בדירה סמוכה, מתנגדים לתוספת. התיק נסוב סביב תקנות התכנון והבנייה, התמ"א לחוף הים התיכון ותכנית משח/8 המפורטת לרישום מקרקעין. הבקשה להיתר בנייה לוקה בחסר, שכן היא נעדרת מפת מצב עדכנית שאושרה על ידי מודד ואינה כוללת חישובים של אחוזי בנייה על פי התוכניות הרלוונטיות. זאת ועוד, העדר חלוקה למגרשים או אישור תכנית בניה כהגדרתה במשחה/8 משמעה כי החלטת הוועדה המקומית למתן היתר בניה לוקה בחסר. ליקויים מהותיים אלה מצביעים על חריגה מהוראות התכניות, ועל כן הערר מתקבל. פסק הדין מדגיש את הצורך בתכנון מפורט או בחלוקת קרקע לפני הוצאת היתרי בנייה, במיוחד בהיעדר פרטים תכנוניים ספציפיים. טענות הקיבוץ בדבר השתק שיפוטי אינן מתקבלות, שכן פסיקת בית המשפט הקודמת בנושא אינה מחייבת את מוסדות התכנון. משכך, החלטת הוועדה המקומית מבוטלת, והמשיבים אינם יכולים לקבל היתר בניה עד למתן אישור הוועדה המחוזית, ביצוע חלוקת מקרקעין או אישור תכנית בניה על ידי הוועדה המקומית.