ת"צ 35601-07-14

תקציר

בית המשפט מקבל את הבקשה לאישור תביעה כתובענה ייצוגית. התביעה מערערת על נוהגה של העירייה המשיבה לגבות מעסקים מקומיים, המוגדרים כמפעלים לפי חוק עזר נצרת עילית (הגנת הסביבה), התשס"א-2001, אגרה בגין פינוי אשפה. לטענת המבקשת, העירייה אינה מוסמכת לגבות תשלום עבור הסכום הבסיסי והנורמטיבי של פינוי האשפה, אלא רק עבור סכומים מופרזים. בית המשפט מסכים עם המבקשת, וקובע כי חוק העזר הנוכחי אינו מבחין בין פינוי פסולת בסיסית לבין פינוי פסולת מופרזת ולפיכך אינו תואם את החוק. חובת העירייה לספק שירותי פינוי אשפה לתושביה כלולה בארנונה שהתושבים משלמים. בית המשפט מדגיש כי היעדר קריטריונים ברורים בחוק העזר להבחנה בין פינוי אשפה בסיסי למופרז פירושו שלא ניתן לגבות אגרה עד שייקבעו קריטריונים כאלה. הבקשה מעלה שאלות משותפות של דין ועובדה, ותובענה ייצוגית היא הדרך היעילה ביותר לפתור את הסכסוך. הקבוצה מוגדרת כנישומים-מפעלים שהעירייה גבתה מהם אגרת פינוי אשפה שלא כדין בתוך 24 חודשים מיום הגשת הבקשה. עילות התביעה של המבקש מבוססות על צבירת הון שלא כדין והפרת חובה חקוקה. הסעד המבוקש הוא החזר כל הסכומים שנגבו על פי חוק העזר. המשיב נדרש לכסות את הוצאות המבקש בגין הבקשה ולפרסם את אישור התובענה הייצוגית בשפות שונות ובאתר האינטרנט שלה. הדיון העיקרי יועבר להרכב המתאים להכרעה.