ערר 135/11

תקציר

החלטת רוב בוועדת הערר אפשרה את ערעורה של חברת הדלק טאן על הקמת תחנת דלק, בכפוף לתנאים מסוימים. החברה פנתה למשיב, ועדה מקומית לתכנון ובניה, בבקשה להקים תחנת דלק מסוג B על מגרש תעשייתי. הוועדה לא השיבה לבקשה בתוך הזמן הקבוע בחוק. כאשר נתנה ועדת הערר לוועדה הזדמנות נוספת להגיב, היא קיבלה החלטה הדוחה את הבקשה מכמה טעמים, ובהם אי שמירת מרחקים לפי תוכנית המתאר הארצית, הצורך לשמר את השטח לתעשייה זעירה ומלאכה וכי התחנה תפגע בפיתוח הסביבה. עוד טענה הוועדה כי האזור אינו זקוק עוד לתחנות דלק נוספות. בדעת הרוב בוועדת הערר נקבע כי לוועדה שיקול דעת להתיר את הקמת תחנת הדלק, אך היה עליה להגן על זכויות הקניין של המערער. בהחלטה נקבע כי מאחר וקיימות שתי תוצאות אפשריות, יש לבחור בזו המעדיפה את זכויות האזרח. לפיכך התקבל הערר, והחברה יכלה להקים את התחנה בכפוף למספר תנאים: קבלת אישור ממשרד התחבורה, הוספת תנאים שנקבעו על ידי הגורמים הרלוונטיים, הסרת כל השימושים המסחריים מלבד תחנת הדלק ומשרדיה, והכנת תוכנית בינוי רעיונית שתציג אפשרות להקמת מפעלי תעשייה במגרש. נציג מתכנן המחוז הציג חוות דעת חולקת, תוך שימת דגש על שטחי התעשייה המצומצמים בדליית אל כרמל ועל הצורך לתעדף שימושי תעשייה. חוות דעת זו העדיפה להחזיר את הבקשה לוועדה המקומית לדיון חוזר לאחר הגשת תוכנית הבנייה.