ו"ע 28826-10-20

תקציר

פסק הדין דן בבקשתו של אייל גלובוס, לשעבר מנכ"ל רשות התאגידים, לקצר את תקופת הצינון הקבועה בחוק לפני שיוכל להתחיל לעבוד במשרד עורכי הדין דורון, טיקוצקי, קנטור, גוטמן, נס, עמית גרוס ושות'. תקופת הצינון נועדה למנוע ניגודי עניינים ולשמור על אמון הציבור בטוהר המידות של השירות הציבורי. תקופת הצינון הסטנדרטית היא שנה אחת כפי שנקבע בחוק. עם זאת, לוועדה שיקול דעת לקצר אותו בהתאם לנסיבות. במקרה דנן קיבלה הוועדה את עמדת המשיב כי יש לקבוע את תקופת הצינון של גלובוס לתשעה חודשים. הוועדה שקלה גורמים שונים, ונתנה משקל רב למעמדו הבכיר של גלובוס ולהיקף הסמכויות הרחב שהחזיק. הם לקחו בחשבון גם את הממשק הישיר המצומצם בין גלובוס למשרד עורכי הדין, את נסיבותיו האישיות של המבקש ואת תקופת הצינון הפנימית. בנוסף, הוועדה הכירה בהסכמת המבקש להאריך את כהונתו לבקשת הממונים עליו, אך לא קיבלה את כל תקופת ההארכה כשלב צינון פנימי. עו"ד דוד משען התנגד וטען כי תקופת הצינון צריכה להיות שנה כקבוע בחוק, תוך הדגשת התפקיד הבכיר בו מחזיקה גלובוס וניגוד העניינים הפוטנציאלי. משען סבר כי תפקידה של הוועדה הוא לקבוע האם קיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות תקופה קצרה יותר מברירת המחדל של שנת צינון וכי שיקולים כלכליים לא צריכים להוות פקטור.