ע"פ 71018/99

תקציר

פסק הדין מתייחס לערעור על פסק דין שמצא שני מערערים אשמים בעבירות סביבתיות הקשורות להפעלת אתר לסילוק פסולת. המערער הראשון הוא מועצה אזורית, והשני הוא ראש מועצה זו. העבירות בוצעו לפי תקנות למניעת מפגעים וחוק המים. המערערים טענו כי אין להם כל זיקה לאתר הפסולת, ואי הפעלת סמכויותיהם רק מקימה אחריות מנהלית או אזרחית. עם זאת, בית המשפט קבע כי המועצה האזורית, מכוח סמכויות הפיקוח שלה על האתר, נושאת באחריות פלילית לפי תקנות המטרדים והחוק. זאת משום שעל פי החוקים הרלוונטיים, למועצה היו סמכות ואחריות לפקח על אתר הפסולת. למרות שבית המשפט הכיר בכך שהמועצה לא הפעילה או ניהלה פיזית את האתר, הוא קבע כי די במחדל המועצה למנוע את המפגע כדי להטיל אחריות פלילית. עם זאת, בית המשפט לא קיבל את הטענה כי אחריותה של המועצה משתרעת על עבירות על חוק המים, שכן חוק זה מטיל חובה ישירה על המזהם. לפיכך, בוטלה ההרשעה לפי חוק המים, ואילו ההרשעה לפי תקנות המטרדים אושרה. המועצה נקנסה ב-30 אלף שקל ונדרשה לחתום על התחייבות בסך 60 אלף שקל, וראש המועצה נקנס ב-3,000 שקל ונדרש לחתום על התחייבות בסך 5,000 שקל. השופטים הדגישו את חשיבות הטלת האחריות לאחריות על גופים בעבירות סביבתיות וקבעו כי הנזק הנגרם לסביבה הוא פעמים רבות בלתי הפיך.