רע"ב 5754/15

תקציר

פסק הדין מתייחס לפניות של אסירים ביטחוניים המבקשים להסיר את השתייכותם הארגונית לשב"ס כדי לאפשר את שיקולם לשיקום. בית המשפט מכיר בחשיבות סוגיה זו ובוחר להתייחס לבקשות כאילו הוגשו כראוי, תוך מתן קבלת ערעור חלקית למערערים. נקבע כי אסירים יוכלו להוכיח כל שינוי אישי משמעותי באמצעות גורם טיפולי, שלא באמצעות הערכות ביטחוניות בלבד, כדי להפגין שינוי במעמדם הארגוני. החלטה זו מתיישבת הן עם פקודת בתי הסוהר, התומכת בשיקום אסירים, והן עם עקרונות של סדרי דין מינהליים תקינים המחייבים שההחלטות יתבססו על נתונים עובדתיים מקיפים. באמצעות מתן הערכה טיפולית, שב"ס יכול להבטיח התחשבות שוויונית יותר בנסיבות הנוכחיות של הכלואים מעבר להיבטים ביטחוניים מושרשים, ולאפשר הבנה מעמיקה של כוונתם לשיקום. פסק הדין מכיר בסביבה המאופקת של האסירים הביטחוניים, ומציין כי הבעת שינוי אידיאולוגי בתוך הכלא מציבה אתגרים משמעותיים. כתוצאה מכך, הערכות טיפוליות ישפרו את דיוק קבלת ההחלטות בנוגע להשתייכותם של אסירים. בעוד שהערכות ביטחוניות נותרו חיוניות, הפרספקטיבה הטיפולית היא מרכיב הכרחי לביסוס תמונה עובדתית מלאה. יתר על כן, ההחלטה מדגישה כי יש לשלב פרקטיקות ונהלים אלה באופן פורמלי בנוהלי שב"ס כדי להבטיח עקביות. בפסק הדין נקבע כי החל משני המערערים, על שב"ס לאפשר לאסירים ביטחוניים להציג את ענייניהם לשיקום בערוצים טיפוליים, ומכאן לתקן את הנהלים הקיימים. לבסוף, נדרשים המשיבים לשלם למערערים הוצאות משפט ושכר טרחת עורך דין, דבר המצביע על הכרה רחבה יותר במחדלים מערכתיים אפשריים בטיפול בזכויות השיקום של אסירים ביטחוניים.