סע"ש 45949-06-13

תקציר

פסק הדין דן בפרשנותם של שני סעיפים מתקנות הביצוע משנת 1977 ומזכר ההבנות משנת 1976, המתייחסים לתשלום לרופאים העובדים במוסדות שונים. בית המשפט מצדד בתובעים, בקובעו כי לשונו הברורה והחד-משמעית של סעיף 8(1) להוראות ההוצאה לפועל, תשל"ז-1977, מתייחסת לרופא המבצע תורנות במוסד שאינו מקום עבודתו הרגיל, והמונח "מוסד" אינו זהה למונח "מעביד". לפיכך, ההוראות חלות על התובעים, שעבדו עבור המדינה אך במוסדות שונים. כמו כן, בית המשפט בוחן את פרשנותו של סעיף 27 לתזכיר משנת 1976, המפרט את הרכיבים הנחשבים לשכר יום. בית הדין דוחה את טענת הנתבעת כי מדובר ברשימה סגורה, ומדגיש כי הסכמים קיבוציים בנויים כטלאים עוקבים, וניתן היה לשנות את רכיבי השכר היומי לאורך השנים. בית המשפט דן גם בשלוש תוספות ששולמו לתובעים במסגרת עבודתם במשרד הבריאות: תוספת ב.כ. 15%, תוספת רופא - 42% ותוספת ב.צ. היא קובעת כי אין לכלול את התוספת של 15% בשכר היום של התובעים, שכן היא לא נרשמה במזכר ההבנות משנת 1976. באשר לתוספת לרופא, מסכים בית הדין עם הנתבעת כי תוספת זו אינה חלק משכרם של התובעים בגין התורנויות. עם זאת, תוספת ב.צ. תיכלל בשכרם היומי של התובעים בעת ביצוע תורנויות בבית החולים נהריה, שכן היא לא הוחרג בהסכם הקיבוצי משנת 1994 וגם לא בנספח המשלים לו. טענת הנתבעת כי הכללת תוספת ב.צ. תביא לכך שהתובעים ישתכרו יותר מרופאים מומחים נדחית, שכן פרשנות בית המשפט להסכמים חלה רק על תוספת אחת מתוך שלוש. יתר על כן, הנתבע לא הוכיח כי הדבר יוביל לתוצאה בלתי סבירה. בית המשפט דן גם בהסכם הקיבוצי משנת 2012 ובחוזרים המתקנים שהוציאה המדינה בשנת 2013, שלדעתו אינם חלים רטרואקטיבית על התקופה הנטענת על ידי התובעים. סיכומו של דבר, זכאים התובעים לכך שתוספת ב.צ. תיכלל בחישוב שכרם בגין התורנויות המבוצעות בבית החולים נהריה. הצדדים נדרשים להגיש תחשיבים מפורטים לגבי תוספת זו בתוך 30 יום. אם הצדדים יגיעו להסכמה, יינתן פסק דין משלים; אחרת, התיק יועבר לשופט אחר. ההחלטה על ההוצאות תינתן גם בפסק הדין המשלים.