בג"צ 5969/20

תקציר

פסק הדין עוסק בשימוש לרעה בצווי שעה לתיקון חוקי יסוד בישראל, בפרט בענייני תקציב. בית המשפט בחן תיקונים שהאריכו את המועד האחרון להעברת תקציב 2020 והגדילו את התקציב ההמשכי ב-11 מיליארד שקל. דעת הרוב קבעה כי תיקונים אלה מהווים ניצול לרעה של סמכותה המכוננת של הכנסת, שכן הם פוגעים בפיקוח הפרלמנטרי ובהפרדת הרשויות בכך שהם מאפשרים לממשלה לעקוף את האיזונים החוקתיים. ההחלטה הדגישה את הצורך ביציבות, כלליות וקוהרנטיות בנורמות חוקתיות, ומתחה ביקורת על תיקונים תכופים וחפוזים בחוקי יסוד. בית המשפט קבע כי לא ניתן להצדיק פעולות כאלה רק על ידי ציון נסיבות חריגות כמו משברים פוליטיים. בעקבות זאת פורסמה "הודעת בטלות", המצהירה כי תיקונים עתידיים מסוג זה לא יעמודו. עם זאת, בשל הנסיבות הספציפיות, לרבות פקיעת תוקפם של התיקונים והשינויים שכבר יושמו, לא ניתנה הוראה על ביטול רטרואקטיבי. ההחלטה נועדה להזהיר מפני פרקטיקות חקיקה דומות בעתיד, ולחזק את חשיבות השמירה על טוהר ההליכים החוקתיים.