בג"צ 6693/18

תקציר

בפסק דין מיום 31.8.2021 דחה השופט א' שטיין מבית המשפט, בהסכמת השופטים א' ברון וי' אלרון, עתירות נגד תכנית ענ"ם השרון, תכנית על-מקומית משמעותית שנועדה לנהל את גידול האוכלוסייה הצפוי תוך שמירה על שטח ירוק לבילוי ציבורי. העותרים, בהם כפר בני ציון, כפר בצרה וח.ח. גבאי, טענו נגד התוכנית בטענה כי היא מפרה עקרונות של שוויון וצדק חלוקתי ודרשו פיצוי באמצעות זכויות פיתוח בשיעור של עד 15% מאדמותיהם הכלולות בתוכנית. לטענתם, סעיף 7.6.2.6 לתכנית היסוד מקנה להם זכויות אלה, וכי החרגתם עולה כדי אפליה. בנוסף, הם העלו חששות לגבי נזקים אפשריים לחקלאות כתוצאה מהסגת גבול ציבורית ומתחו ביקורת על המועצה על התעלמות לכאורה מהמלצות מומחים. עם זאת, בית המשפט קבע כי הסעיף רק אישר, אך לא הבטיח, זכויות פיתוח, תוך הדגשת ההפרדה בין עקרונות התכנון והפיצוי. החלטות תכנוניות, הסביר השופט שטיין, חייבות להעדיף את טובת הציבור ולא את הפיצוי האישי. בית המשפט לא מצא אפליה, שכן הקצאת זכויות הפיתוח התבססה באופן עקבי על שיקולים תכנוניים כגון רציפות הקרקע, והטענות בדבר החלטות תכנוניות קשות ובלתי סבירות היו חסרות בסיס. בעקבות זאת אישר בית המשפט את תכנית "עם השרון", אישר את התאמתה לאמות המידה המשפטיות ולצרכים התכנוניים, והורה לעותרים לשלם למדינה סך הוצאות בסך 75,000 ₪.