ערר 233/16

תקציר

ועדת הערר המחוזית בחיפה דחתה ערר על בקשה לחיזוק שני בנייני מגורים קיימים, בני 12 דירות כל אחד, והוספת ארבע דירות ב-2.5 קומות מעל הקומה העליונה של כל בניין. הטענה היחידה שהציגו המערערים הייתה כי תוספת הקומות תחסום את הנוף הנשקף מדירותיהם בבניין הסמוך. עם זאת, הוועדה קבעה כי אין זכות קנויה לראייה ללא הפרעה וכי האינטרס הציבורי בחיזוק מבנים קיימים מפני רעידות אדמה גובר במקרה זה. ההחלטה התבססה על כך שהבנייה המוצעת תחסום באופן חלקי בלבד את הנוף הנשקף מדירות המערערים וכי הם יכלו לצפות שינוי כזה, במיוחד בהתחשב בזכויות שהוענקו לאתר הבנייה. כמו כן, הוועדה הדגישה את חשיבותה של תמ"א 38, שמטרתה מבנים חסיני רעידות אדמה, קידום התחדשות עירונית והגדלת יחידות הדיור במרכזי הערים. אלא אם כן הפגיעה בבעלי העניין היא בלתי סבירה ובלתי מידתית, תכנית מתאר 38 מקבלת קדימות בענייני תכנון. במקרה זה, מצאה הוועדה כי ההפרעה הנטענת בנוף אינה משמעותית דיה כדי לגבור על האינטרס הציבורי המשרת את חיזוק ותוספת הדירות. דעת מיעוט הציעה לבחון אפשרות תכנונית חלופית שתחסוך את עמדות השכנים, אך היא לא זכתה לתמיכת הרוב.