עמ"נ 280/05

תקציר

בעלי נכס הממוקם בדרך מנחם בגין 104 בתל אביב, שנגרם לו נזק רב בשריפה, ערערו על החלטת עיריית תל אביב-יפו לסרב לפטור את הנכס מארנונה. ועדת הערר של העירייה העניקה פטור ממס לשלוש שנים על הנכס, ובעקבותיו ערערו הבעלים וביקשו להאריך את הפטור. הוועדה דחתה את הבקשה, מה שגרם לבעלים לפנות לבית המשפט. הסוגיה המהותית שעמדה בפני בית המשפט הייתה האם העירייה יכולה להטיל מגבלת זמן על פטור מארנונה לבניין שניזוק ללא תקנה, כמפורט בסעיף 330 לפקודת העיריות. בית המשפט פסק לטובת בעלי הנכסים וקבע כי לעירייה אין עילה חוקית להגביל את משך הפטור. תקופת הפטור בת שלוש השנים, טען בית המשפט, אינה מבוססת על הוראה מפורשת כלשהי בחוק, והעירייה אינה יכולה לצפות מבעלי הנכסים להשקיע בשיקום הנכס או בהריסתו ללא דרישה חוקית ברורה לכך. כמו כן, בית המשפט הדגיש כי רשויות מקומיות יכולות לגבות מסים רק במסגרת הסמכויות המוקנות להן בחוק. בעקבות זאת החליט בית המשפט כי הנכס זכאי לפטור בלתי מוגבל בזמן מארנונה לפי סעיף 330 לפקודת העיריות, והורה לעירייה לשלם הוצאות משפט ושכר טרחת עורך דין לבעלים.