עת"מ 33303-04-11

תקציר

העותר, המנהל מפעל לעיבוד שיש, חלק על חובתו לשלם ארנונה למועצה המקומית מעלה עירון. המחלוקת העיקרית הייתה באשר לגבולות תחום השיפוט של המועצה והאם קניינה של העותרת נופל בתוכם. בעתירה נטען כי הנכס כולו, הנמצא במגרש 3 בגוש 20398, נמצא מחוץ לתחום השיפוט של המועצה ולכן אין לחייבו בתשלום ארנונה כלשהי. עוד טען כי התנגדויותיו לחיוב המס במשך מספר שנים לא נענו, וכי הסתמך על מצגים של המועצה לפיהם עסקיו אינם בתחום סמכותה. בית המשפט מצא כי תקופת החיוב הרלוונטית לארנונה היא מיום 25.5.2005 ואילך, וכי דרישות החוב של העותרת בגין שנים קודמות אינן תקפות. הוסכם כי בית המשפט ימנה מודד שיקבע את שטח רכושו של העותר בתחומי המועצה, ובעקבות קביעה זו יותאם החיוב בהתאם. באשר להתנגדויות שלא נענו, קבע בית המשפט כי מסמכי העותרת המהווים לכאורה השגות אינם השגות כדין כהגדרתן בחוק, שכן הם טענו לאי חוקיות דרישת המס, שאינה עילה תקפה להשגה לפי חוק הרשויות המקומיות. לפיכך, אי היענות ל'התנגדויות' אלה אין פירושה שהן התקבלו. בית המשפט מתח ביקורת על התנהלות המועצה בעניין זה, אך בסופו של דבר דחה את טענות העותרת לביטול החוב או להפחתת הריבית שנצברה. בנסיבות חריגות הורה בית המשפט על הפחתת שיעור הריבית החל על יתרת חובו של העותר. זאת, בשל כישלונה של המועצה לאמת בהקדם את סמכותה ולקבוע כראוי את חבות המס של העותר. לעותר ניתנו 30 יום להגיש השגות נוספות בנוגע לחיוב שלו בארנונה, בהתבסס על השימוש בפועל ברכושו. שני הצדדים נשאו בהוצאות המשפטיות שלהם.