בג"צ 1045/89

תקציר

פסק הדין מתייחס לעתירה לביטול הודעת פסילה שנשלחה לחבר מועצת עיריית קריית אתא, ופוסלת אותו מלכהן. המשיב, ראש העירייה, טען כי קיים ניגוד עניינים בין תפקידו של העותר כחבר מועצה לבין תפקידו כעובד בכיר בשירותי נפט, חברה ממשלתית. עוד האשים המשיב את העותר בכך שפעל בניגוד לעקרונות מינהל תקין בתקופת כהונתו כראש עיר, בכך שיזם ואישר שינוי בתכנית בניין עיר לטובת בני משפחתו, וניסה לעכב את הריסת הבנייה הבלתי חוקית. בג"ץ פסק לטובת העותר. נמצא כי אמנם קיים ניגוד עניינים פוטנציאלי בתחום ספציפי אחד של תפקידו של העותר כחבר מועצה, דהיינו ביחס לסיפוח קרקעות שירותי הנפט לגבולות המוניציפאליים, אך אין בכך כדי להצדיק את פסילתו. השופטים הדגישו כי עקרון ניגוד העניינים צופה פני עתיד ונועד למנוע פיתוי. הם קבעו כי ניתן לנטרל את העותרת על ידי הימנעות מהשתתפות בדיונים ובהצבעות הנוגעים לקרקעות החברה, תוך המשך כהונתה ביתר תחומי עבודת המועצה. זאת ועוד, בית המשפט מצא כי טענות המשיב בדבר התנהגות בלתי הולמת בעבר בתקופת כהונתו של העותר כראש עיר לא הוכחו וספק אם הן מהוות ניגוד עניינים. עוד ציינו השופטים כי נראה כי ניסיון הפסילה נבע מיריבות פוליטית בין העותר למשיב. לפיכך, הודעת הפסילה הוכרזה בטלה ומבוטלת, בתנאי שהעותר יימנע ממעורבות בעניינים הקשורים למקרקעין של שירותי נפט. המשיב חויב לכסות את הוצאותיו המשפטיות של העותר.