עמ"נ 12573-01-16

תקציר

פסק הדין דן בערעורה של בת זוג זרה של אזרחית ישראלית, שבקשתה לקבלת מעמד בישראל נדחתה לאחר מות בעלה. בית המשפט בוחן את המסגרת הנורמטיבית המסדירה רישיונות ישיבה בישראל ואת שיקול הדעת הנתון למשרד הפנים בנתינתם. המערערת הייתה נשואה לאזרח ישראלי כשלוש וחצי שנים ועברה תהליך הדרגתי של איחוד משפחות עם פטירת בעלה. לאחר מותו נדחתה בקשתה להסדרת מעמד בטענה שהיו לה קשרים לארץ מוצאה, לרבות בן ואחות, ורכוש. עם זאת, בית המשפט פסק לטובת המערערת וקבע כי ראש הדסק, ששימש כ"שומר סף" בוועדה הבין-משרדית לעניינים הומניטריים, לא היה צריך לדחות את בקשתה על הסף. נמצא כי החלטת ראש הדסק התבססה על ראיון קצר שלא הבהיר די הצורך את קשריה של המערערת לישראל או את קשריה בחו"ל. בית המשפט הדגיש כי תפקידו של ראש הדסק הוא רק לסנן בקשות שאינן חושפות טעמים הומניטריים על פניהן ואינן צריכות להיות כרוכות בבחינת גופה של הבקשה. במקרה דנן, נימוקיה של המערערת, לרבות מגוריה הממושכים בישראל, קשריה עם בנה ונכדיה ומצבה הרפואי, העלו סיכוי מספיק להתקבל כדי להצדיק הפניה לוועדה הבין-משרדית. פסק הדין הורה למשיבה לשקול אם לערוך ראיון נוסף עם המערערת בטרם תידון בעניינה בפני הוועדה והורה למשיבה לכסות את הוצאותיה של המערערת.