פ"א 10068-03-16

תקציר

המדינה מערערת על החלטת בית משפט השלום לדחות את בקשתה למתן צו הפסקה שיפוטי נגד הפעלת גן אירועים על חלקת קרקע על ידי המשיבים. הקרקע הוגדרה כקרקע חקלאית והמדינה מבקשת לאכוף את חוקי התכנון והבנייה. המדינה טוענת כי ההיתרים שניתנו למשיבים היו בלתי חוקיים וכי ניתן להוציא צו הפסקה שיפוטי גם ללא כתב אישום. המשיבים טוענים כי ההיתרים תקפים וכי השיהוי המשמעותי של המדינה בפעולה מחזק את עמדתם. בית משפט קמא קבע, כי צו הפסקה שיפוטי הוא אמצעי ביניים הנלווה להגשת כתב אישום, ומשלא הוגש כתב אישום נגד המשיבים, יש לדחות את הבקשה. ערעור המדינה נדחה. בית המשפט מוצא כי הניסוח הברור של החוק הרלוונטי מחייב הגשת כתב אישום או כוונה להגיש כתב אישום למתן צו מניעה שיפוטי. מאחר שהמדינה הצהירה כי לא תגיש כתבי אישום נגד המשיבים בשל ספק באשמתם, לא התקיימו דרישות הצו. הליך צו ההפסקה השיפוטי הינו זמני ונועד להסדיר את השימוש עד לבירור מלא בהליך פלילי. בנוסף, נסיבותיו המורכבות של המקרה, לרבות הוצאת ההיתרים ומשך זמן פעולתו של המשיב, לצד השיהוי שביצעה המדינה בפעולה, הופכים תיק זה לבלתי מתאים לצו הפסקה שיפוטי גם אם הוגש נגדו כתב אישום.