ערר 8031/22

תקציר

הוועדה המקומית לתכנון ובנייה ירושלים וחברת עמינדב מגורים בע"מ ערערו על שומות מכריעות הנוגעות להשבחת הקרקע בשכונת אבו טור בירושלים. ההערכות היו לגבי היתרי בנייה לחלקות קרקע לפי תכנית 10038, המקנה זכויות נוספות מעבר לתמ"א 38. הוועדה המקומית טענה כי יש לקבוע את היקף הפטור מהיטל השבחה על סמך הזכויות שהותוו בתמ"א 38 בעת אישור ההיתר, ואילו השמאי טען כי יש לבחון את היקף הפטור בעת כניסתה לתוקף של תכנית 10038. ועדת הערר קיבלה את טענת הוועדה המקומית, שכן בית המשפט העליון קבע כי מועד האירוע החייב במס, במקרה זה, אישור הבקשה להיתר בניה, הוא המועד הרלוונטי לקביעת החבות והפטורים. בנוסף, טיבן של הוראות הפטור במקרה זה תומך בבחינת תחולת הפטור בעת אישור ההיתר. על פי החוק, היקף הפטור צמוד לזכויות המפורטות בתמ"א 38, ותכנית לפי סעיף 23 אינה יכולה לשנות זאת. עם זאת, ערעור הוועדה בנוגע לחישוב שטחי המחסנים התקבל באופן חלקי, ונדרש חישוב חדש למחסנים בשני המבנים.