עת"מ 32777-10-21

תקציר

העתירה מערערת על החלטת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה להפסיק לקבל בקשות להיתרי בנייה ממהנדסים מורשים במחלקת הנדסת מבנים, בעקבות הנחיית רשם המהנדסים והאדריכלים. העותרים טוענים כי החלטה זו פוגעת בזכותם לחופש העיסוק ויוצרת אפליה בין מהנדסים ברשויות מקומיות שונות. בית המשפט פותח ומציין כי הוועדה הייתה צריכה לפעול על פי הליך הוגן לפני ששינתה את הנוהג ארוך השנים שלה לקבל בקשות ממהנדסים. לאחר מכן הוא מתייחס לפרשנות התקנות הרלוונטיות, שלא ברור אם מהנדסים יכולים להגיש בקשות להיתרי בנייה. בית המשפט בוחן את לשון התקנות ותכליתן ומוצא כי מהנדסים יכולים להגיש בקשות להיתרים רק עבור סוגים מסוימים של מבנים המפורטים בתקנות. עוד נקבע כי פרקטיקת העבר של הוועדה לקבל בקשות ממהנדסים אינה יכולה להצדיק המשך מצב בלתי חוקי וכי פרשנות נכונה של התקנות אינה פוגעת בזכותם הבסיסית של המהנדסים לחופש עיסוק. עם זאת, בשל אינטרס ההסתמכות של המהנדסים, בית המשפט מורה על הוראות מעבר שיאפשרו להם להסתגל למצב החדש. עוד נמתחה ביקורת על הרגולטור שלא הוציא הנחיות מחייבות למניעת אפליה בין מהנדסים ברשויות שונות ומורה להם לעשות זאת באופן מיידי. לבסוף, בית המשפט פוסק את ההוצאות, ומורה לוועדה ולמשיבים לשלם את הוצאות העותרים, כאשר כל צד נושא בהוצאות נוספות משלו.