ערר 118/16

תקציר

הוגשה בקשה לחיזוק בניין קיים מפני רעידות אדמה בחיפה ולהוספת חמש דירות נוספות לשש הקיימות, לצד שינויים בחניות. בעוד ועדת התכנון המקומית אישרה את הבקשה, בעלי הדירות השכנות התנגדו לה, מה שהוביל לערר בפני ועדת הערר המחוזית. המערערים טענו כי השינויים יגרמו לרעש ולזיהום אוויר, הבניין יהיה קרוב מדי לרכושם, מספר הדירות שנוספו יהיה מופרז והגובה המוגדל יחסום את אור השמש והנוף. עם זאת, ועדת הערר אישרה ברוב קולות את החלטת הוועדה המקומית וקבעה כי החיזוק והתוספות סבירים לפי תמ"א 38, המעודדת מבנים עמידים בפני רעידות אדמה והתחדשות עירונית. הם קיבלו את הערעור בחלקו בלבד, וקבעו כי אין לאפשר חלונות ופתחים הפונים לדירות המערערים. החלטת הרוב התבססה על צפיפות סבירה של ההצעה, פתרונות חניה נאותים והחשיבות הלאומית של חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה. עוד הדגישה הוועדה כי חששותיהם של המערערים מפני רעש וזיהום מחניות לא היו משכנעים, וכי מסמך המדיניות בעניין תמ"א 38 אינו חל על מקרה זה. נציג המחוז התנגד לקבל את הערעור בעניין גובה הבניין, וסבר כי עליו לדבוק במדיניות המקומית של שתי קומות.