עת"מ 1158/05

תקציר

העותרת והמשיבה מס' 3 (עמותת אבן סינא) היו שתי העמותות היחידות שהגישו הצעות למכרז 4/04, שביקש להפעיל מרכז יום תומך רב תחומי לנוער בסיכון. ועדת המכרזים המליצה על הצעתה של אגודת אבן סינא כהצעה הזוכה. בעתירה נטען כי הצעתה של עמותת אבן סינא לא עמדה בשני תנאי סף להשתתפות במכרז, הנוגעים לניסיון קודם בעבודה עם נוער בסיכון וערבות בנקאית במשך שנתיים, וכי ועדת המכרזים לא פעלה בהתאם למנגנון הניקוד שהותוות במסמכי המכרז לבחירת ההצעה הזוכה. בית המשפט בחן את הטענות ומצא כי עמותת אבן סינא לא קיימה את תנאי הסף של ניסיון קודם, כנדרש ברכיב המהותי של המכרז, וברכיב האישי, הקובע כי על המציע עצמו למלא אחר דרישת הניסיון. הרכיב הראייתי שהגישה אגודת אבן סינא לא שיקף את ניסיונה הקודם של העמותה. כמו כן, בית המשפט מצא כי ועדת המכרזים לא ביססה את החלטתה על הקריטריונים והמשקלות שהותוו במסמכי המכרז, תוך פגיעה בעקרונות המנהל התקין והשוויון בדיני המכרזים. אי עמידה באמות המידה שנקבעו מראש עולה כדי הפרה של "חוזה הנספחים" והמשפט המנהלי. בשל הפרות אלה של הליך המכרז, פסק בית המשפט לטובת העותר, ביטל את החלטת ועדת המכרזים והורה על פרסום מכרז חדש. כן חויבו המשיבים לשלם לעותר שכר טרחת עורך דין.