דב"ע מז/96 - 0

תקציר

פסק הדין מתייחס לערעור על החלטת בית הדין האזורי לעבודה בחיפה לדחות תביעה לגמלת הבטחת הכנסה של מר עבד אל-קאדר פאיז וותד. המערער העביר מקרקעין לילדיו בשנת 1979, אך ההעברה נרשמה באופן רשמי רק בשנת 1983. על פי חוק הבטחת הכנסה והתקנות הרלוונטיות, מי שמעביר נכס ללא תמורה או בתמורה סמלית אינו רשאי לקבל גמלת הבטחת הכנסה במשך חמש שנים מיום ההעברה. הסוגיה שעמדה בפני בית המשפט הייתה, אפוא, מועד העברת הנכס. המערערת טענה כי המקרקעין הועברו בשנת 1979 באמצעות ייפוי כוח נוטריוני, ואילו המוסד לביטוח לאומי טען כי נדרש רישום על מנת שההעברה תוכר. בית המשפט בחן את תכליתו של חוק הבטחת הכנסה ופסיקה רלוונטית קודמת, והגיע למסקנה כי יש לפרש את החוק באופן שיקדם את מטרת המחוקק להבטיח פרנסה לתלויים בביטוח לאומי. במקרה דנן, הראיות הראו כי המערערת העבירה את הקרקע בשנת 1979, טרם חקיקת חוק הבטחת הכנסה ותקנותיו, ואין לקפחם בשל כך. לפיכך, התקבל הערעור, נקבע כי ה"העברה" התרחשה בשנת 1979, והמערערת הייתה זכאית לגמלות הבטחת הכנסה מיום פטירתן.