ע"א 4531/91

תקציר

פסק הדין עוסק בערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בירושלים לאשר את סירובו של רשם העמותות לרשום עמותה בשם "האגודה הישראלית-פלסטינית לזכויות אדם". הרשם דחה את הרישום בטענה שהשם עלול להטעות את הציבור להאמין שמדינת ישראל מכירה בקיומה של מדינה פלסטינית. בית המשפט העליון, בראשות הנשיא שמגר, פסק לטובת המערערים וקבע כי החלטת הרשם פוגעת בזכויות היסוד של המערערים לחופש ההתאגדות והביטוי. בית המשפט פירש את סמכות הרשם בצמצום, וקבע כי הסמכות לאשר או לדחות שם מוצע של עמותה אינה משתרעת על הבעת עמדתה המוסרית של המדינה או על צנזורה של דעות "לא נוחות". נקבע כי הרשם יכול לסרב לרישום רק אם קיימת הסתברות גבוהה להטעיה, ונטל ההוכחה מוטל על הרשות. במקרה זה, לא הרשם ולא בית המשפט המחוזי הציגו ראיות משכנעות לכך שהשם מטעה את הציבור. לפיכך התקבל הערעור, והרשם חויב לרשום את העמותה תחת השם המבוקש, מתוך הכרה בחשיבותן של חירויות הפרט ובתפקידן המצומצם של הרשויות המנהליות בהקשר זה.