עת"מ 55444-06-13

תקציר

בעל נכס בתל אביב, חלקה 109 בגוש 7107 בע"מ, עתר לבית המשפט נגד החלטת עיריית תל אביב-יפו להטיל חובות ארנונה רטרואקטיביות על העותר בגין נכס המושכר לצד שלישי, מר אלכסיי שסטפיורוב. האחרון נרשם כמחזיק בנכס ברישומי העירייה עוד בשנת 2008. בעתירה נטען כי העירייה פעלה שלא כדין כאשר שינתה את רישומיה בשנת 2013 רטרואקטיבית, וייחסה לעותרת חוב של כ-350,000 ₪ ללא הודעה על הפסקת החזקה או החזרת החזקה בפועל. העירייה טענה כי זכותה לתקן את הרישום כך שיתאים אותו למצב העובדתי, ולתקן אותו רטרואקטיבית. בית המשפט בחן שתי שאלות עיקריות: הראשונה, האם העירייה יכולה לתקן את הרישום מבלי לקבל הודעת פיטורים; שנית, האם היא יכולה לתקן רטרואקטיבית את הרישום. בית המשפט קבע כי לעירייה יש את הזכות, ובמקרים מסוימים גם את החובה, לתקן את הרישום כך שיתאים למצב בפועל, במיוחד כאשר קיימות נסיבות מצטברות המצביעות על כך שהמחזיק הרשום כבר אינו מחזיק בנכס. במקרה זה, השוכר נטש את הנכס, ולעותרת, כבעלים, היה הקשר הקרוב ביותר אליו. עם זאת, בית המשפט מצא כי העירייה לא הצדיקה תחולה רטרואקטיבית של ארנונה על העותרת בתקופה שקדמה ליום 8.5.2012, מועד הבדיקה האחרונה בנכס. הסתמכותה וציפייתה של העותרת כי לא תחויב בתקופת השכירות גברו על האינטרס הציבורי במקרה זה. לפיכך, העתירה התקבלה באופן חלקי. החלטת העירייה להטיל מיסים רטרואקטיבית לאוקטובר 2008 בוטלה, אך ההחלטה להטיל מיסים מיום 8.5.2012 נותרה בעינה. העירייה חויבה לשאת בהוצאות העותר בגין הגשת העתירה.