ע"א 4069/07

תקציר

פסק הדין מתייחס לערעור על מינויו של המשיב, שלום לוי, ליו"ר מועצת בתי העלמין תל רגב. הערעור מבקש לקבוע את מועד מינויו של לוי, שהוא חיוני לקביעת סולם השכר הרלוונטי. שאלת המפתח היא האם לוי מונה ביום 7.9.98, כטענתו, או ביום 24.5.99, כטענת המערערת. בית המשפט המחוזי קיבל בעבר את עמדתו של לוי, אך ערכאת הערעור מצדדת במערער. ערכאת הערעור קובעת כי מכתב המינוי הראשון מיום 7.9.98 היה מוקדם מדי ופסול מבחינה משפטית. התקנות שהסמיכו את שר הדתות למנות את לוי ליו"ר טרם פורסמו, ולכן לא הייתה לשר סמכות לבצע את המינוי. יתר על כן, המכתב הוצא בטרם מונו חברי המועצה, ולא היה פרסום רשמי ברשומות בדבר הרכב המועצה, כנדרש בחוק. בית המשפט אינו מוצא הצדקה להקדמת המינוי, מה גם שלוי מילא במקביל תפקיד נוסף במשרד הדתות. גם כתב המינוי השני, מיום 24.5.99, שהגיע לאחר פרסום התקנות, נמצא פגום. עם זאת, בית המשפט אינו מכריע בתוקפו, שכן הוא פוסק לטובת המערערת בדבר פסלות המינוי הראשון. ככלל, הערעור מתקבל, ופסק דינו של בית המשפט המחוזי מתבטל. המדינה אינה פוסקת בהוצאות משפטיות כלשהן בשל התנהלותה ואופיו הנמנע של הסכסוך.