ערר 8142/21

תקציר

ועדת הערר לתכנון ובניה קיבלה ערר על היטל השבחה שהוטל על העוררים. ההיטל הוערך לאחר שהמערערים מכרו דירת גג שהתרחבה לאחר חקיקת תכנית 2421א. על פי התוכנית, יכלו המערערים להרחיב את דירתם אך נאלצו לשלם היטל השבחה משום שהשטח המורחב עלה על 140 מ"ר. המערערים טענו כי הם זכאים לפטור מההיטל משום שבבעלותם דירה נוספת באותה קרקע, ואין להתחשב בשטח המשולב של שתי הדירות. המשיב, לעומת זאת, טען כי יש להתחשב בשטח הכולל של הדירות, שכן למערערים זכויות בשתי דירות על אותה קרקע. ועדת הערר קבעה כי פרשנותו של המשיב שגויה. בית המשפט החליט כי יש לבחון את הפטור מההיטל עבור כל דירה בנפרד ולא על בסיס השטח הכולל של הדירות שבבעלות המערערים. הוועדה נימקה את החלטתה בכך שמטרת הפטור – לשפר את תנאי הדיור של הפרט – היא חברתית וממוקדת במצבו של המבקש ולא במצבו הכלכלי. לכן, בעלות על דירה נוספת באותה קרקע לא אמורה לפגוע בזכאות לפטור. כמו כן, הוועדה הדגישה כי על המשיבה לבחון את הזכאות לפטור על סמך תנאים נוספים וכי החלטתה לא הפחיתה ממשמעותם של תנאים אלה. משכך, התקבל הערעור, והמשיב הונחה לחשב את יתרת זכאותם של המערערים ולהוציא הודעת חיוב בהתאם.