רע"א 7855/17

תקציר

פסק הדין מקבל את הערעור על החלטת בית המשפט המחוזי, וקובע כי פסק דינו של בית משפט שלום לפי סעיף 26 לחוק הגנת הסביבה, כמו הוראות דין דומות אחרות, נתון לערעור בזכות בפני בית המשפט המחוזי. פסק הדין מבהיר את זכות הערעור על פסק דין של בית המשפט בהליך תקיפת החלטה להטיל עיצום כספי, הקיים כיום שלושה הסדרים שונים, היוצרים מצב חריג ובלתי מספק. בית המשפט מציין כי כוונת המדינה "להשליט סדר" בתחום זה באמצעים חקיקתיים התעכבה, ולכן פסק הדין מתבסס על המצב המשפטי הקיים. על פי המצב הקיים, העיקרון הכללי הוא כי פסק דין של ערכאה ראשונה נתון לערעור בזכות, אלא אם כן החוק קובע במפורש אחרת. מאחר שחוק הגנת הסביבה אינו דורש רשות ערעור, ואין אינדיקציה ברורה לכוונת המחוקק לשלול את זכות הערעור, ניתן לערער על פסק דינו של בית משפט השלום בזכות. עם זאת, פסק הדין דורש הסדרה חקיקתית להסדרת הסוגיה, ומומלץ למדינה לשקול ויתור על זכות הערעור במקרה ספציפי זה. השופט א' פוגלמן והשופט י' אלרון מסכימים עם דעת הרוב, מדגישים את הצורך בפעולה חקיקתית ומצביעים על חסרונות המצב הקיים.