ת"צ 25345-09-22

תקציר

בפנינו בקשה לעיכוב ביצוע פסק דין שניתן על ידי בית הדין האזורי לעבודה חיפה, במסגרתו נדחתה בקשה לאישור תובענה ייצוגית וחויב המבקש בהוצאות. **התשתית הנורמטיבית:** * **כלל:** תקנה 145(א) לתקנות סדר הדין האזרחי, תשע"ט-2018, קובעת כי הגשת ערעור אינה מעכבת את ביצוע ההחלטה שעליה מערערים. כלל זה חל בבית הדין לעבודה מכוח תקנה 129(5) לתקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין), תשנ"ב-1991. * **חריג:** תקנה 145(ב) לתקנות מאפשרת לבית המשפט שנתן את ההחלטה לעכב את ביצועה, כל עוד לא הוגש ערעור במועד הגשת בקשת העיכוב. לאחר הגשת ערעור, הסמכות נתונה לבית המשפט שלערעור. * **פסיקה:** עיכוב ביצוע פסק דין נחשב לחריג, המחייב הוכחת קיומו של נזק בלתי הפיך למבקש וסיכויים טובים בערעור. יש להראות טעם מיוחד על מנת לעכב את מי שזכה בדין מלממש את פירות זכייתו. **שיקולי בית הדין בהחלטה לעיכוב ביצוע:** 1. **סיכויי הערעור:** כאשר בית הדין הנדרש להחלטה על עיכוב ביצוע הוא הערכאה שנתנה את פסק הדין, אין הוא רשאי להביע עמדה ביחס לסיכויי הערעור. אם הערעור אינו משולל יסוד, יש לעבור לדון בשיקול השני. 2. **מאזן הנוחות:** בוחנים האם ניתן יהיה להשיב את המצב לקדמותו אם הערעור יתקבל, וכן את מידת הקושי הצפוי לכל צד אם הבקשה תוכרע נגדו. בין שני השיקולים קיימים יחסי גומלין, וככל ששיקול אחד מתקיים ביתר חזקה, פוחת משקלו של השיקול השני. **החלת הדין על המקרה הנדון:** * **טענות המבקש (מאזן הנוחות):** המבקש טוען כי הוא אדם נכה, אינו עובד ומתקיים מקצבאות באופן דחוק, הוא אב ל-3 ילדים, ונדרש לסייע להם. מנגד, המשיבות הן ארגונים גדולים ויציבים, ולכן עיכוב תשלום ההוצאות לא יגרום להן נזק. בנוסף, דחיית הבקשה תרתיע תובעים ייצוגיים פוטנציאליים. * **טענות המשיבות:** המבקש, כמי שהגיש בקשה לאישור תובענה ייצוגית שנדחתה, צריך להיות בעל חוסן כלכלי. קשיים כלכליים אינם מצדיקים עיכוב ביצוע של חיוב כספי שניתן להשבה. הגשת ערעור אינה מעכבת ביצוע, והמבקש לא הגיש תצהיר תמיכה (טעות זו נתוקנה). * **שיקולי בית הדין:** * **גובה ההוצאות:** בית הדין אינו מקל ראש בסכום ההוצאות שנפסק, ומפנה לפירוט שנמסר בפסק הדין המקורי. ההוצאות נבעו מאמצים ניכרים של המשיבות, כ-5 דיונים (3 מהם הוכחות), הגשת מסמכים, סיכומים, וכן מהתנהלות המבקש ש"סירבל את ההליך" וגרם להתמשכותו. * **טבעה של תובענה ייצוגית:** בית הדין מדגיש כי פסיקת הוצאות בתובענות ייצוגיות מחושבת באופן שונה ומכוח תפקיד נוסף. פסיקת הוצאות משמעותיות נועדה להרתיע מפני הגשת תובענות ייצוגיות שאינן ראויות, ולאזן את הכוח הרב המוענק לתובעים. תובע המבקש תובענה ייצוגית צריך להיות מודע לסיכון הכרוך בכך, לרבות הוצאות גבוהות יותר בתרחיש של דחיית הבקשה. מצבו הכלכלי אינו מהווה נסיבה המצדיקה היעתרות לבקשה, שכן עליו היה לדעת על הסיכון מראש. * **מצבו הכלכלי של המבקש:** בית הדין מציין כי המבקש לא הציג פירוט מלא של מצבו הכלכלי (כגון תדפיס עובר-ושב), אך לא נסתרות טענותיו לגבי גובה הכנסותיו. **החלטת בית הדין:** בית הדין קיבל את הבקשה לעיכוב ביצוע **באופן חלקי**. * **חיוב מיידי:** המבקש ישלם **שני שליש** מסכום ההוצאות לכל אחת מהמשיבות, דהיינו 20,000 ₪ לכל משיבה. * **עיכוב ביצוע:** יתרת ההוצאות, סך של **10,000 ₪** לכל אחת מהמשיבות (סה"כ 20,000 ₪), יעוכבו בתנאים הבאים: 1. הגשת ערעור לבית הדין הארצי לעבודה תוך 14 ימים ממועד ההחלטה. 2. הפקדת הסכומים המעוכבים בקופת בית הדין הארצי תוך 14 ימים מיום הגשת הערעור. **נימוקים להחלטה החלקית:** בית הדין שקל את מצבו הכלכלי הנטען של המבקש, לצד שיקולי המדיניות המשפטית בדבר הרתעת תובעים בהליכים ייצוגיים. העיכוב החלקי נועד לאפשר למבקש להתארגן לקראת מימוש פסק הדין, מבלי לפגוע באופן מלא בזכויות המשיבות, אשר זכו בדין. **חידוש משפטי:** ההחלטה מדגימה את האיזון המורכב שבית הדין מבצע בין הצורך להבטיח את מימוש פסק הדין לזוכה בו, לבין התחשבות בנסיבות אישיות של המבקש (גם אם באופן חלקי), וזאת בהתאם לשיקולים של מאזן הנוחות. בנוסף, ההחלטה מחזקת את המגמה בפסיקה לפיה הליכי תובענה ייצוגית כרוכים בפסיקת הוצאות משמעותיות, המשמשות כלי להרתעה ולמדיניות משפטית.