בג"צ 2911/94

תקציר

התיק נסוב סביב מחלוקת הנוגעת למינוי חבר בוועדה לתכנון ובנייה עירון בכפר קרע. העותר, סאמי עבדול בקי, הומלץ תחילה על ידי המועצה המקומית, אך עד מהרה נתקל בהתנגדות של רוב במועצה, שהמליץ מאוחר יותר על מועמד אחר, סולימאן ג'אבר מצאלחה. למרות שנודע להם על מחלוקות פנימיות, הממונה על המחוז ולאחר מכן מנכ"ל משרד הפנים המשיכו במינוי העותר אך עיכבו את פרסומו. בסופו של דבר ביטל המנכ"ל את המינוי ללא שימוע, בהסתמך על המלצות חדשות של המועצה. בג"ץ קבע כי הביטול אינו תקף בשל היעדר דיון מקדים. בית המשפט הדגיש כי החלטה מינהלית, במיוחד כשמדובר במינויים, מחייבת שיקול דעת ותקינות פרוצדורלית, לרבות שימוע הוגן לפני ביטול. כמו כן, בית המשפט הבהיר כי אף שהמינוי הראשוני נכנס לתוקף עם חתימת המכתב, המנכ"ל יכול לשקול מחדש את ההדחה אם הדבר נעשה בהתאם לנהלים נאותים ולדיון תקף. החלטת בית המשפט החזירה את מינוי העותר ופסלה את ביטולו של המנכ"ל, תוך שהיא סוללת את הדרך לשיקולים עתידיים אפשריים של המנכ"ל ביחס לעמדת העותר. בנוסף, התייחס בית המשפט לעלויות ההתדיינות המשפטית, והקצה שכר טרחה שישולמו הן על ידי המשיבים והן על ידי העותרים בעניינם.