עת"מ 62290-06-15

תקציר

הליך המכרז לתפעול ותחזוקת תשתית המחשוב של הנהלת בתי המשפט בישראל אותגר במקרה הנוכחי. העותרים טענו כי יש לפסול את ההצעה הזוכה של מלם מערכות בע"מ מכמה טעמים. ראשית, נטען כי הצעתה של מלם הפכה את המכרז ל"נשף מסכות", שכן מלם התכוונה מלכתחילה לספק שירותים באמצעות צוות נטקום, שלא השתתפה במכרז, תוך יצירת מצג מטעה. שנית, השינוי הארגוני שביצעה מלם לאחר הגשת הצעתה היווה שינוי בהצעה עצמה, דבר האסור על פי דיני המכרזים. שלישית, היו אי סדרים בהתקשרות של מלם עם צוות נטקום כקבלן משנה, שלא נחקרו די הצורך על ידי ועדת המכרזים. השופט יורם נועם מבית המשפט המחוזי הסכים עם העותרים בכל הסעיפים. הוא הדגיש כי הצעת "התחזות" של מלם, שכללה שינוי ארגוני מתוכנן, הביאה להצעה לא ודאית ומטעה, תוך הפרה של עקרונות השוויון, הוודאות והתחרות ההוגנת. בנוסף, השינוי הארגוני שינה באופן מהותי את הצעתה של מלם, והגיש הצעה חדשה לאחר המועד האחרון להגשת ההצעה, דבר שאינו מותר. לבסוף, בית המשפט מצא פגם בטיפול ועדת המכרזים בהסדרי קבלנות המשנה של מלם, וחייב החלטה חדשה. בעקבות זאת בוטלה הצעתה הזוכה של מלם והצעתה נפסלה. השופט הורה לוועדת המכרזים לשקול מחדש את העניין ולהחליט על זוכה חדש, תוך התחשבות בטענות ובאי סדרים שפורטו בפסק הדין. הנהלת בתי המשפט חויבה לשאת בהוצאות העותרים, ואילו מלם חויבה לכסות את הוצאות העותרים בשיעור גבוה יותר.