ערר 8141/10

תקציר

ועדת הערר החליטה כי סעיף 19(ב)(1) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, הפוטר מהיטל השבחה במקרקעין מסוימים למגורים הנמצאים בשכונה שיקומה, חל רק על הרחבה ושיפוץ של בנייה קיימת ולא על בניית בניינים או דירות חדשות. הוועדה הסבירה כי לשון הסעיף, תכליתו והחלטות קודמות של בית המשפט מצביעות כולן על כך שהפטור נועד לחול רק על בתי מגורים קיימים. יתר על כן, הוועדה הדגישה כי הפטור בסעיף 19(ב)(1) שונה מזה שבסעיף 19(ג)(1) – הן בלשונו והן בתכליתו – ולכן לא ניתן להסיק את פסיקת בית המשפט העליון בסעיף האחרון, שקבע כי הפטור חל על בנייה חדשה, לסעיף הראשון. עוד הבהירה הוועדה כי לשמאי מכריע אין סמכות לפסוק הוצאות, שכן מדובר בסמכות הנתונה רק לגופים שיפוטיים או מעין שיפוטיים. לבסוף החזירה הוועדה את התיק לשמאי המכריע לקביעת היטל ההשבחה בו חייבים המערערים, וקבעה כי כל צד יישא בהוצאותיו.