ערר 516/14

תקציר

ועדת הערר מפרשת את הוראות הפטור בתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה לעניין הרחבת דירות מגורים. הוועדה מבחינה בין הנכס שעליו חל הפטור - דירת המגורים - לבין היקף הפטור כך ששטחה הכולל של הדירה אינו עולה על 140 מ"ר. המונח "שטח כולל של דירת מגורים" מתייחס לכל השטחים המקורים ואינו כולל מרפסות פתוחות. לכן, מרפסות פתוחות לא צריך להיכלל בשטח הכולל של הדירה. עם זאת, עד 14 מ"ר של מרפסות פתוחות או מרפסות גג ייחשבו כחלק מדירת המגורים ופטורים מהיטל השבחה. כך גם לגבי שטח ממ"ד בתוך הדירה, שיש לספור אותו בשטח הכולל, למעט בעת בניית ממ"ד חדש, שכן הוא פטור לפי הוראה אחרת. כמו כן, אין לפרש את הוראות הפטור השונות כמגדילות את שטח הדירה הפטור מההיטל מעבר ל-140 מ"ר, במיוחד כאשר אין צורך לעודד בניית מרחב מוגן. לבסוף, ההחלטה מבהירה כי אין לצמצם את שטח הדירה, לצורך חישוב הפטור, על ידי הכללת שטח של אלמנטים פונקציונליים כגון "מסדרונות מחשיכים" וכדומה, או על ידי הזמן הדרוש לביצוע הבנייה.