רע"ב 10203/17

תקציר

ניתוח משפטי של הפסיקה והעקרונות בבקשות לחופשת אסיר מבוא המקרה הנדון מדגים עקרונות משפטיים מבוססים המסדירים בקשות של אסירים לחופשה, ומדגיש את שיקול הדעת של זכויות אלה ואת הקריטריונים להתערבות שיפוטית. בקשה לחופשה כהטבה לפי שיקול דעת - בתי המשפט שבים ומאשרים כי הזכאות ליציאה מהכלא אינה זכות משפטית מוקנית אלא הטבה הניתנת על ידי רשויות בתי הסוהר הרלוונטיות, כמפורט בסעיף א(2) לפקודת נציבות שירות בתי הסוהר. - עיקרון משפטי זה מדגיש כי הרשאות שחרור על תנאי או חופשה הן פריבילגיות הכפופות לשיקול דעת מקצועי ואינן זכאויות אוטומטיות, בהתאם לתקדימים כגון RA 7482/15 Masrawa v. מדינת ישראל. קריטריון חריג להתערבות שיפוטית - ביקורת שיפוטית על בקשות אסירים לחופשה מוגבלת לנסיבות חריגות, במיוחד כאשר: - מתעוררת שאלה עקרונית העולה על אינטרסים אישיים, או - קיים סיכון לעיוות דין או אי צדק מהותי למבקש. - תקן זה משמש כאמצעי הגנה מפני התערבות שיפוטית בלתי מוצדקת בשיקול הדעת המנהלי, כפי שהודגם בע"מ 5089/17 דוירי נ' מחלקת האסירים בישראל, רע"א 5921/17 מילט נ' מדינת ישראל, ועע"מ 4811/14 עבירה פלילית נ' מדינת ישראל. יישום העקרונות במקרה הנוכחי - בית המשפט מוצא כי עניינו של המבקש אינו כרוך בשאלה משפטית עקרונית או בנסיבות חריגות המצדיקות ערעור. - עניינו הפרטי של המבקש, נטול כל עיקרון משפטי רחב יותר או סיכון לאי צדק, נופל באופן ישיר בתחום שיקול הדעת המנהלי. הצדקות משפטיות לשלילת חופשה - בית המשפט מדגיש את החשיבות של הערכות מקצועיות ומידע סודי המצביע על סיכונים כגון חוסר יכולת לעמוד בפיתוי ושימוש חוזר פוטנציאלי בסמים, המצדיקים הכחשה על פי שיקול דעת. - הסירוב מבוסס על חששות לגיטימיים לגבי בריאותו ובטיחותו של המבקש, כמו גם ביטחונו המוסדי, העולה בקנה אחד עם הכבוד שרוחש בית המשפט למומחיות ולשיקול הדעת של רשויות הכלא. היבטים משפטיים חדשניים - המקרה מאשר ומבהיר את היקף הביקורת השיפוטית על הטבות מנהליות הנתונות לשיקול דעת בהקשר של חופשת מאסר, ומדגיש כי בתי המשפט יבחנו רק סוגיות משפטיות מהותיות או עוולות מהותיות. - הוא מדגיש כי זכויות שאינן מוקנות כפופות להערכה של גופים מקצועיים, ובתי המשפט יקיימו את שיקול הדעת אלא אם כן יוצגו נימוקים משכנעים. סיכום עקרונות משפטיים וחידושים - אופי שיקול הדעת של חופשה מהכלא: אישור מחדש שחופשה היא פריבילגיה, לא זכות, והיא כפופה לשיקול דעתן של הרשויות המוסמכות. - דרישת חריגות לביקורת שיפוטית: התערבות שיפוטית דורשת סיבות משכנעות, כגון שאלות חוקתיות או עוולות בוטות. - כבוד למומחיות מנהלית: בתי המשפט מכירים ונכנעים להערכות המקצועיות ולמידע הסודי שנשקל על ידי רשויות הכלא. - הגשת בקשה חוזרת בעתיד: המבקש שומר לעצמו את הזכות להגיש בקשה מחדש, תוך הבטחה שהבקשות יילקחו ברצינות ויוערכו ביסודיות. מסקנה מקרה זה מחזק דוקטרינות משפטיות מרכזיות הנוגעות לבקשות לחופשת אסירים, מדגיש את האיזון בין שיקול דעת מנהלי לפיקוח שיפוטי, ומציב גבולות לביקורת חריגה המבוססת על עקרונות שאינם אינטרסים פרטיים.