עת"מ 44858-03-17

תקציר

עניינו של תיק זה בהליך מכרזי פומבי שיזמה חברת אלעין חברה אזורית למים וביוב בע"מ (המשיבה מס' 1) למתן שירותי מיפוי ופוטוגרמטריה. העותר, שהגיש את ההצעה הזולה ביותר, ביקש להכריז על הצעתו כזוכה, לאחר שהמשיבה שינתה את תנאי המכרז בדיעבד. התנאים המקוריים לא פירטו דרישות טכנולוגיות כלשהן, אך המשיבה העדיפה את הצעתה של המשיבה מס' 2, בשל הטכנולוגיה העדיפה שלה, תוך התעלמות מעקרון השוויון והתחרות במכרזים ציבוריים. בית המשפט מצא כי המשיב הוסיף בדיעבד תנאי חדש, תוך שינוי משמעותי בתנאים. פעולה זו הפרה את דיני המכרזים ואת עקרונות השקיפות והשוויון, והפכה את החלטת המשיבה לבחור במשיבה מס' 2 לבלתי חוקית. זאת ועוד, ציין בית המשפט כי הצעתה של העותרת חרגה באופן משמעותי מהאומדן, דבר המעלה חששות בדבר סבירות ההצעה ויכולתה של העותרת לבצע את החוזה. בית המשפט גם הביע חשש מהאופן הלא מסודר והלא שקוף שבו ניהל המשיב את ההליך ומחוסר הקפדה על הליכים מנהליים תקינים. משכך, ביטל בית המשפט את המכרז והורה על סיום מיידי של ההתקשרות עם המשיבה מס' 2. כמו כן פסק בית המשפט לעותר 15,000 ₪ ולמשיב מס' 3 הוצאות משפט בסך 7,000 ₪, שישולמו על ידי המשיב מס' 1. המשיבה נדרשה לפרט את כל הדרישות המהותיות במכרזים עתידיים. בהחלטה הודגש כי אין בה כדי לפגוע בזכותם של המציעים לתבוע פיצוי בגין כל נזק שייגרם כתוצאה ממעשיו של המשיב, והמשיבה מס' 2 יכולה להגיש תביעות כאלה נגד המשיב בפורום מתאים.