ת"א 10904/97

תקציר

הבעלים של שלוש חלקות קרקע בחיפה, ישראל, תבעו את עיריית חיפה ואת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה חיפה כדי לקבל בחזרה את זכויות הבעלות שהופקעו מהם בעבר. החלקות המדוברות הופקעו על ידי הנתבעים לצורך פיתוחן על פי תכנית ח/1332, הידועה גם בשם התכנית הישנה, אשר ייעדה את הקרקעות לתיירות, נופש ונופש. עם זאת, התובעים טענו כי תכנית חדשה, ח/1332ג, שינתה באופן משמעותי את ייעוד המגרשים למטרות מסחריות וכלכליות, לרבות תערוכות, ירידים, פארק שעשועים ושירותי תיירות. לטענתם, שינוי ייעוד זה מאפשר להם לרכוש מחדש את החלקות לפי סעיף 195 לחוק התכנון והבנייה. הנתבעים טענו כי התכנית החדשה לא שינתה את הייעוד מהתכנית הישנה וכי תביעת התובעים התיישנה והתעכבה. בית המשפט פסק לטובת התובעים, והגיע למסקנה כי התכנית החדשה אכן שינתה את ייעוד המגרשים. נקבע כי יש לכבד את זכות הקניין, כיום נורמה חוקתית, והשימוש בקרקע חייב להתאים למטרה הציבורית שלשמה הופקעו. מאחר שתכליותיה של התכנית החדשה לא היו דומות לאלה של התכנית הישנה, וחלקן אף לא נחשבו לצרכי ציבור, נמצא כי שינוי הייעוד מהותי. כמו כן, דחה בית המשפט את טענות הנתבעים בדבר מעמדם של התובעים והכדאיות של החזרת החלקות, הורה לנתבעים להציע לתובעים לרכוש מחדש את החלקות ולפסוק לתובעים הוצאות משפט ושכר טרחת עורכי דין.