ערר 308/12

תקציר

פסק הדין דן בערר על תמ"א 38, שמטרתה חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה ומעודדת חיזוק מבנים על ידי התרת בנייה נוספת. התוכנית נתפסת בחיוב שכן היא מתייחסת לסיכון ממשי לרעידות אדמה בישראל ומשרתת את האינטרס הציבורי. הוועדה מכירה בחשיבותה של התמ"א אך מבהירה כי מדובר בתכנון "לא תכנוני", המאפשר זכויות ללא תלות במשטרים הקיימים. היא מדגישה את חובתם של מוסדות התכנון לאשר תכניות מפורטות לחיזוק סייסמי. הוועדה מפרשת את התמ"א כמתירה הגדרה של מבנים בעלי ערכים אדריכליים או היסטוריים מיוחדים, גם אם אינם מיועדים באופן רשמי לשימור. לגבי המקרה הספציפי, קיימת הסכמה לגבי ערך המראה הירוק של המתחם והצורך לשמר אותו. הוועדה קובעת כי החזית המערבית, גדר האבן והשער מגלמים ערכים אדריכליים ייחודיים ויש לשמור עליהם. עם זאת, את שאר המבנה ניתן לבנות מחדש, למעט הממ"ד, בתוספת קומה וזכויות כמפורט בתמ"א 38/2. היקף הבנייה, כולל קומה נוספת וזכויות לחיזוק דירה בודדת, נחשב מתאים לסביבה. יש לתכנן את החניון עם מספר המקומות הנדרש ולשמור על קווי המתאר של הבניין הקיים. הוועדה מסכמת כי החלטה זו מאזנת בין זכויות קניין, אינטרס ציבורי בחיזוק ואינטרס שימור. לפיכך, הערר מתקבל באופן חלקי, והתיק מוחזר לוועדה המקומית לטיפול בתיקונים המפורטים. ההחלטה התקבלה פה אחד על ידי ממלא מקום היו"ר וחברי הוועדה.