עת"א 30217-03-21

תקציר

לשירות בתי הסוהר יש סמכות להעסיק אסירים בשכר על בסיס תפוקה, כל עוד התגמול סביר. בית המשפט קבע כי שיעור השכר השעתי הנוכחי לאסירים, העומד על כ-63% משכר המינימום הקבוע בחוק, אינו סביר. על שב"ס לפעול לעדכון שכר שעתי זה על בסיס תשתית עובדתית, תוך התחשבות בהחלטות קודמות של בית המשפט בנושא, ולהבטיח כי כל האסירים, לרבות אלה המועסקים על בסיס תפוקה, יקבלו שכר סביר. כמו כן, שב"ס נדרש לספק לאסירים דו"ח תגמול חודשי מפורט המפרט את שעות העבודה, ההיעדרויות, התפוקה והשכר הנגזר, תוך קידום שקיפות וכיבוד יחסי העבודה. כמו כן, קבע בית המשפט כי על שב"ס להקים מנגנון שיבטיח כי אסירים המועסקים על בסיס תפוקה יקבלו שכר שעתי מינימלי. זאת בשל היעדר תגמול ממוצע מוגדר ונוכחותם של גורמים מפלים במערכת הנוכחית. התעריף השעתי המינימלי צריך להיות נמוך במעט מ"ערך הגמול השעתי" הנהוג לעובדים לפי שעה ולהיקבע על ידי נציב שב"ס, בהתחשב במטרות השיקומיות הייחודיות של תעסוקת אסירים. יש לחשב תעריף מינימלי זה מדי חודש ולהשלים אותו לפי הצורך כדי להבטיח שהאסירים יקבלו שכר סביר. שינויים אלה ייושמו בהקדם האפשרי, כאשר המועד האחרון נקבע ל-16 בדצמבר 2023. העתירה, שהוגשה לפני למעלה משנתיים, התקבלה, והשב"ס הונחה לתקן בהתאם את הסדרי ההעסקה והתגמול של האסירים.