עת"מ 51671-02-11

תקציר

המכרז המדובר נועד להקים את מרכז ההדרכה הארצי של משטרת ישראל, ולחייב את הזוכה לממן, לתכנן ולתפעל את המרכז למשך 25 שנה. תשעה מציעים עברו את שלב הסינון הראשוני, וארבעה הגישו הצעות. ועדת המכרזים בחנה ביסודיות את ההצעות בהתאם לקריטריונים שפורסמו במכרז. העותרת מ.א.ח. מנרב - אלקטרה הדרכה בע"מ טענה כי הוועדה עשתה מספר טעויות: אי הפרדת בחינת ההצעה הכספית מהצעות אחרות, וכתוצאה מכך "סינוור" הוועדה; מתן ציון גבוה באופן בלתי סביר למתחרה פוליסיטי בע"מ; שינוי רטרואקטיבי של כללי המכרז לגבי משקלם של מבחני משנה; ואי חשיפת משקלם של מבחני משנה מדרגה שלישית. בית המשפט דחה טענות אלה וקבע כי הוועדה פעלה בחריצות ובהגינות. ההחלטה שלא להפריד את בחינת ההצעות הכספיות הייתה סבירה, וכך גם הניקוד בהצעתה של פוליסיטי בע"מ, שדורגה באופן סביר בהשוואה להצעות אחרות. מסמכי המכרז לא דרשו משקלים שווים לכל מבחני המשנה, והוועדה החליטה באופן סביר שלא לפרסם את משקלם של מבחני משנה מדרגה שלישית, שכן הדבר עשוי היה לתמרץ את המציעים להתמקד בפרמטרים משוקללים גבוהים. יתר על כן, כל המציעים לא היו מודעים למשקלים אלה, מה שהבטיח שוויון. בית המשפט דחה גם את הטענה כי הוועדה "התעוורה", וקבע כי די באמצעי הזהירות שננקטו כדי לשמור על סודיות. ככלל, הליך המכרז היה הוגן וסביר, והעתירה נדחתה. מ.א.ח. מנרב - אלקטרה הדרכה בע"מ חויבה לשלם למדינה 100,000 ₪ שכר טרחת עורך דין, ו-100,000 ₪ לפוליסיטי בע"מ. ק.ל. קמפוס שיטור בע"מ, "הזכיינית החלופית", חויבה לשלם 75,000 ₪ שכר טרחת עורך דין.