עת"מ 26388-01-16

תקציר

העותרת, עמותת תושבי מתחם אסותא, ביקשה לערער על החלטת ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית, אשר דחתה את התנגדותם לתכנית ת/3616א. התוכנית, שמטרתה התחדשות עירונית וחיזוק מבנים, אושרה על ידי הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה תל אביב (הוועדה המחוזית) והופקדה בידי הוועדה המקומית לתכנון ובנייה (הוועדה המקומית). בעתירה נטען כי התוכנית, במתכונתה המאושרת, כשלה בהגנה על בתים קיימים ומעכבת התחדשות עירונית מחוץ לאזור "העיר הלבנה" שהוכרז על ידי אונסק"ו. הם ביקשו להגדיל את גובה הבנייה המרבי ולאפשר חזרה לקווי הבנייה הקיימים בחלופת ההריסה והבניה מחדש. עם זאת, בית המשפט לא מצא פגמים פרוצדורליים או מהותיים בהחלטות מוסדות התכנון. בית המשפט הכיר בשיקולים התכנוניים הייחודיים הכרוכים ברובע 3, לרבות הכרזת אונסק"ו והצורך לשמור על המרקם האדריכלי שבו. נקבע כי ההחלטות מאזנות באופן סביר בין התחדשות עירונית לבין שימור. בנוסף, בית המשפט מצא את הטענות בדבר חוסר כדאיות כלכלית ופגיעה בזכויות קניין אינן משכנעות, שכן תמ"א 38 מעניקה שיקול דעת לרשויות התכנון ואינה מעניקה זכויות מוחלטות לבעלי הנכסים. זאת ועוד, ההבחנה בין רובע 3 לרובע 4 מבחינת גובה הבנייה הייתה מוצדקת מטעמים תכנוניים מהותיים. לבסוף, בית המשפט אישר את החלטות מוסדות התכנון בנושא קווי בניין וממ"דים כשיקולים תכנוניים סבירים. לפיכך נדחתה העתירה, והעותר חויב בהוצאות המשיבים ובשכר טרחת עורך דין בסך 50,000 ₪.